新闻背景
中国低碳网 新农村建设使得很多软件――新的观念连同硬件――各种基础设施建设在近年一并涌进了乡村。2007年,在国家农业部部署下我省开始实施农村清洁示范工程。农业部规划到2015年,在全国22万个自然村实施农村清洁工程。通过实施农村清洁工程,使项目村实现生活垃圾和污水的处理利用率、农作物秸秆资源化利用率和人畜粪便处理利用率均达到90%以上。根据我国自然条件和经济水平,农业部提出了农村清洁工程五大典型建设模式,其中“西南山区三池”模式是“户用生活污水厌氧净化池+农田废弃物收集池+农村有机废弃物发酵池”,主要应用于户用沼气池普及率较高、人口居住相对分散、人均生活污水产生量较大的自然村。
98个示范点惠及7840农户
农村的发展和由此带来的污染像双刃刀一样,正在割伤贵州的乡村。农业生产中化肥、农药、农膜使用量不断加大,加之省内农作物秸秆、畜禽粪便、农村生活垃圾、生活污水无害化处理和资源化利用率低,导致了农业面源污染、地下水污染和地表水富营养化程度加深,这给我省农产品质量安全、农业可持续发展,乡村旅游发展都设置了羁绊。
2007年至2008年,省级财政安排900万元专项资金建设了31个农村清洁工程示范点。在回顾初期的经历时,12月18日,省农委负责人接受记者采访时坦承:这批项目实施伊始,思考不够深入,技术路线不清楚,导致布点不尽合理,建设内容多、面面俱到,效果不理想。2008年,省农委组织专题调研组赴湖南、江苏、四川、重庆等省市考察学习后,明确了以科学发展观为指导,以发展循环经济为主旨,以建设环境友好型、资源节约型新农村为目标,以农业面源污染防控和改善农村生产生活条件为出发点,通过推广普及农村生产生活废弃物无害化处理与资源化利用等技术,完善村寨基础设施和公共设施,实现家园清洁、田园清洁、水源清洁,推进社会主义新农村建设。
为了顺利推进农村清洁示范工程进行,省农委在示范点的选择上颇费心思:坚持突出重点和典型引路。示范点选在与风景名胜旅游区、乡村观光旅游点、水源保护地、现代农业示范点、高速公路沿线产业带相结合的地方。为了激发农民参与的热情,省里制定了政府引导,农民自愿的投入机制。不同地区可以根据各自特点和经济发展水平选择不同的建设模式。并且利用农村清洁示范工程整合资源,将新农村建设试点、沼气建设、畜禽养殖等项目捆绑实施,集中资金使用,全面营造生态家园。
为充分发挥科技支撑作用,省内外科研院所专家组成了贵州省农村清洁示范工程专家工作组,负责制定技术方案、设计不同区域的典型模式。目前,省农委根据我省农村地形自然落差大、居住分散的特点,已设计完成了单户型、联户型、集中型农村生活污水处理模式,并集中资金和人力打造了黔南州荔波县拉鱼寨和福泉市江边寨单户、联户型农村生活污水处理,贵阳市乌当区羊昌村和贵定县音寨村集中型生活污水处理等98个示范村。
3年来,全省累计投入农村清洁示范工程项目资金14320万元,其中,省级以上财政资金2020万元,各级地方财政投入3100万元,农民以投工投劳的方式自筹9200万元,共建设农村清洁示范工程98个,惠及7840户农户。据统计,通过实施农村清洁示范工程,示范村寨化肥、农药施用量减少10%~20%,生活污水、生活垃圾、人畜粪便、农作物秸秆无害化处理和资源化利用率达95%,农业投入品废弃物回收率达80%以上,带动了当地种植业、养殖业和乡村休闲观光旅游业的全面发展,实现农民人均增收300元。
